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政策法規(guī)

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甘肅省測繪管理?xiàng)l例

來源: 作者: 時間:2019-05-28


(1994年11月29日省八屆人大常委會第十二次會議通過  根據(jù)1997年7月30日省八屆人大常委會第二十八次會議《關(guān)于修改〈甘肅省測繪管理?xiàng)l例〉的決定》修正  2004年9月24日省十屆人大常委會第十二次會議修訂)

 第一章  總    則  

第一條 根據(jù)《中華人民共和國測繪法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。

第二條 省測繪行政主管部門負(fù)責(zé)全省測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理,其主要職責(zé)是:

(一)編制全省測繪事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,對全省地理空間定位、地理空間數(shù)據(jù)和全省測繪基準(zhǔn)、測量控制系統(tǒng)實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)督管理,對測繪航空攝影依法進(jìn)行審核。

(二)組織管理基礎(chǔ)測繪和全省重大測繪項(xiàng)目,建立“數(shù)字甘肅”地理空間框架,管理和提供省級基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)。 

(三)依法管理全省各種地圖的編制和更新,審查向社會出版、展示的地圖。

(四)依法對全省測繪資質(zhì)、資格及測繪市場行為進(jìn)行管理。

(五)負(fù)責(zé)全省測繪成果的管理。

市、州、縣(市)測繪行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。同級人民政府其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)本部門有關(guān)的測繪工作。

第三條 有關(guān)部門、單位與外國組織或者個人采取合作、合資方式從事測繪活動的,必須經(jīng)國務(wù)院測繪行政主管部門批準(zhǔn),并向省測繪行政主管部門備案,接受其監(jiān)督。

第四條 縣級以上測繪行政主管部門對測繪質(zhì)量依法實(shí)施監(jiān)督。

基礎(chǔ)測繪、涉外建設(shè)項(xiàng)目或者重大測繪項(xiàng)目的測繪成果,應(yīng)當(dāng)由省測繪行政主管部門組織質(zhì)量驗(yàn)收。

測繪儀器必須按照國家規(guī)定進(jìn)行定期檢定。

 第二章  測繪基準(zhǔn)和基礎(chǔ)測繪  

 第五條 從事測繪活動應(yīng)當(dāng)使用國家統(tǒng)一的測繪基準(zhǔn)和測繪系統(tǒng)。

大城市建立相對獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的,由省測繪行政主管部門審核,報國務(wù)院測繪行政主管部門批準(zhǔn);其他市、縣(市)及建制鎮(zhèn)、重點(diǎn)工程項(xiàng)目確需建立相對獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的,由當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呓ㄔO(shè)單位提出申請,報省測繪行政主管部門批準(zhǔn)。

同一城市或者局部區(qū)域只能建立一個相對獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)。設(shè)區(qū)的市,其市區(qū)地域連續(xù)的,不得分區(qū)建立城市獨(dú)立坐標(biāo)系統(tǒng)。

第六條 基礎(chǔ)測繪實(shí)行分級管理。

省測繪行政主管部門負(fù)責(zé)省級基礎(chǔ)測繪工作:

(一)在國家統(tǒng)一大地控制網(wǎng)基礎(chǔ)上建立全省大地控制網(wǎng);

(二)全省1∶1萬或者1∶5千比例尺地圖測繪和相應(yīng)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)采集與更新;

(三)建立省級基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng),維護(hù)和更新省級基礎(chǔ)地理空間數(shù)據(jù)庫;

(四)編制全省普通地圖;

(五)省政府確定的其他測繪項(xiàng)目。

市、縣(市)測繪行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)測繪工作:

(一)建立經(jīng)省測繪行政主管部門批準(zhǔn)的獨(dú)立坐標(biāo)系統(tǒng)及測量控制網(wǎng);

(二)本行政區(qū)域內(nèi)大比例尺基本地圖測繪和相應(yīng)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)采集與更新;

(三)建立本級基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng);

(四)本級政府確定的其他測繪項(xiàng)目。

設(shè)區(qū)的市基礎(chǔ)測繪需要分解到區(qū)測繪行政主管部門承擔(dān)的,由市測繪行政主管部門確定,并統(tǒng)一組織。

民族自治州需要建立本級基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)或組織州內(nèi)跨縣(市)大比例尺基礎(chǔ)測繪的,由州人民政府確定。

第七條 基礎(chǔ)測繪成果按照下列原則定期更新:

(一)全省統(tǒng)一布設(shè)的大地控制網(wǎng)10年復(fù)測一次;

(二)基本地形圖,主要城市及交通沿線至少4年更新一次,農(nóng)業(yè)地區(qū)至少8年更新一次,其他地區(qū)至少15年更新一次;

(三)政府確定的局部重點(diǎn)地區(qū)按需要及時更新。

 第八條 市轄區(qū)不單獨(dú)分區(qū)編制基礎(chǔ)測繪規(guī)劃。

 第九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將基礎(chǔ)測繪納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算?;A(chǔ)測繪經(jīng)費(fèi)按國家統(tǒng)一的測繪成本定額核算,??顚S?。

第十條 建立地理信息系統(tǒng),必須采用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)?;A(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)由測繪行政主管部門組織提供,使用者應(yīng)當(dāng)合法使用,不得以復(fù)制、借用等方式非法生成基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)。建立與地理信息有關(guān)的其他系統(tǒng)使用基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)測繪行政主管部門審核同意。

第十一條 省測繪行政主管部門會同有關(guān)部門編制全省衛(wèi)星遙感資料購置計(jì)劃,使用政府資金購置衛(wèi)星遙感資料和進(jìn)行基礎(chǔ)航空攝影的,省人民政府可以委托省測繪行政主管部門統(tǒng)一組織實(shí)施和提供,促進(jìn)數(shù)據(jù)共享,減少重復(fù)投入。

第三章 其他測繪  

 第十二條 行政區(qū)域界線的測繪,按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)行政區(qū)域界線的標(biāo)準(zhǔn)畫法圖,由省民政部門和省測繪行政主管部門共同擬訂,報省人民政府批準(zhǔn)后公布。

第十三條 全省地籍測繪規(guī)劃由省測繪行政主管部門會同省土地行政主管部門編制。市、州、縣(市)測繪行政主管部門按照全省地籍測繪規(guī)劃編制本行政區(qū)域內(nèi)的地籍測繪規(guī)劃。地籍測繪經(jīng)費(fèi)的支出和收益納入市、州、縣(市)財(cái)政管理。

測繪、土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)向從事地籍測繪的單位提供有關(guān)測繪成果及土地權(quán)屬資料。

第十四條 向單位和個人發(fā)放的土地權(quán)屬證書或者房屋權(quán)屬證書,發(fā)證單位應(yīng)當(dāng)附有具備相應(yīng)測繪資質(zhì)的單位按照國家有關(guān)規(guī)定測繪的土地權(quán)屬界址線圖或者房地產(chǎn)平面圖。

 第十五條 實(shí)施城市工程測量和房屋產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍相關(guān)的房屋面積的測量,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家有關(guān)測量技術(shù)規(guī)范的規(guī)定。

實(shí)施水利、能源、交通、通信、資源開發(fā)等工程測量活動,應(yīng)當(dāng)按照國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

 第四章 測繪資質(zhì)  

第十六條 凡從事測繪活動的單位,必須取得《測繪資質(zhì)證書》,并在批準(zhǔn)的測繪業(yè)務(wù)范圍和作業(yè)限額內(nèi)從事測繪活動。

未取得測繪資質(zhì)證書的單位,不得利用測繪技術(shù)、空間定位技術(shù)、遙感技術(shù)、地理信息系統(tǒng)技術(shù)、計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)等手段進(jìn)行基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的采集、加工、處理等測繪活動。個人不得從事上述活動。

第十七條 測繪單位變更名稱、法定代表人、地址的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理測繪資質(zhì)證書變更手續(xù);合并、分立的,應(yīng)當(dāng)重新辦理測繪資質(zhì)證書;終止測繪業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)?shù)皆l(fā)證機(jī)關(guān)辦理測繪資質(zhì)證書注銷手續(xù)。

任何單位和個人不得涂改、倒賣、轉(zhuǎn)讓、出借測繪資質(zhì)證書。

第十八條 測繪單位從事測繪活動,必須向當(dāng)?shù)販y繪行政主管部門交驗(yàn)測繪資質(zhì)證書,并接受監(jiān)督。

第十九條 使用政府資金的測繪項(xiàng)目和其他重大的測繪項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)通過依法招標(biāo)確定承攬方,項(xiàng)目所在地的測繪行政主管部門依法對招標(biāo)、投標(biāo)活動實(shí)施監(jiān)督。

涉及國家安全和秘密的測繪項(xiàng)目,按照國家有關(guān)保密規(guī)定執(zhí)行。

第五章 測繪成果  

第二十條 測繪成果的所有權(quán)受法律保護(hù)。任何單位和個人未經(jīng)測繪成果所有者同意,不得擅自使用、復(fù)制、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借或者向第三方提供使用。

第二十一條 需要對外提供未公開測繪成果和保密測繪成果的,應(yīng)進(jìn)行保密技術(shù)處理并經(jīng)省測繪行政主管部門批準(zhǔn);攜帶保密測繪成果出境的,按照國家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第二十二條 省測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)按年度編制全省測繪成果目錄,并向社會公布,實(shí)現(xiàn)測繪成果共享。

涉外的組織和個人完成的測繪項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)向省測繪行政主管部門提交全部測繪成果的副本。

第二十三條 規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)項(xiàng)目不得使用失去現(xiàn)勢性的基礎(chǔ)測繪成果,急用的必須經(jīng)過修測更新,防止出現(xiàn)重大失誤;有適宜測繪成果的,應(yīng)當(dāng)充分利用,避免重復(fù)測繪。

第二十四條 本省行政區(qū)域內(nèi)重要的地理實(shí)體的位置、高程、深度、面積、長度等重要地理信息數(shù)據(jù),應(yīng)當(dāng)經(jīng)省測繪行政主管部門審核后,報省人民政府批準(zhǔn),由省人民政府或授權(quán)省測繪行政主管部門公布。

第六章 地圖管理  

第二十五條 嚴(yán)禁編制、出版、銷售、展示、登載有損國家主權(quán)、安全和利益的地圖產(chǎn)品。

生產(chǎn)、加工國外設(shè)計(jì)的地圖產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)報省測繪行政主管部門批準(zhǔn)。需要國家審查的,報國務(wù)院測繪行政主管部門批準(zhǔn)。

第二十六條 編制公開出版的本省各類地圖和制作附有地圖圖形的產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)在制作或出版前將樣圖報省測繪行政主管部門審批,并在制作或出版后15日內(nèi)將樣本報省測繪行政主管部門備案。未經(jīng)審核批準(zhǔn)的不得制作和出版。

行政區(qū)劃地圖由省測繪行政主管部門會同省民政部門編制;普通地圖由省測繪行政主管部門組織編制;編制公開出版涉及專業(yè)內(nèi)容的地圖,應(yīng)當(dāng)事先將專業(yè)內(nèi)容報省專業(yè)主管部門審核。

第二十七條 編制出版普通地圖、專題地圖,公開展示的非出版地圖和地圖產(chǎn)品,均應(yīng)符合國家規(guī)定和相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

編制出版的地圖必須使用民政部門發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)化地名,符合行政區(qū)域界線的標(biāo)準(zhǔn)畫法圖。使用地理底圖和其他地圖資料時,不得侵犯他人版權(quán)。

在普通地圖、行政區(qū)劃圖上不得刊登廣告;編制地圖不得收取圖內(nèi)標(biāo)名注冊費(fèi)。

第二十八條 繪有國界線或者行政區(qū)域界線的示意性地圖,在編制、出版、印刷、登載、播放和公開展示前,應(yīng)當(dāng)依照國家規(guī)定報省測繪行政主管部門審核。

第七章 測量標(biāo)志保護(hù)  

第二十九條 省測繪行政主管部門組織全省測量標(biāo)志的保護(hù)、管理和維修工作;縣級以上測繪行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測量標(biāo)志的保護(hù)、管理和維修工作;鄉(xiāng)級人民政府應(yīng)當(dāng)做好本行政區(qū)域內(nèi)的測量標(biāo)志保護(hù)管理工作。

第三十條 建設(shè)永久性測量標(biāo)志,必須符合國家的管理規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)立單位應(yīng)當(dāng)委托當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)單位確定專人管理。

第三十一條 因工程建設(shè)需要拆遷永久性測量標(biāo)志或者工程建設(shè)可能使永久性測量標(biāo)志失去使用效能的,必須向省測繪行政主管部門提出申請,所需拆遷、重建費(fèi)用由工程建設(shè)單位承擔(dān)。未經(jīng)批準(zhǔn)不得拆遷或建設(shè)。

第三十二條 因自然毀壞需要拆除的永久性測量覘標(biāo),或因其他原因?qū)е聹y量標(biāo)志損毀的,由縣級測繪行政主管部門負(fù)責(zé)處理,并報省測繪行政主管部門備案。

第三十三條 任何單位和個人都有保護(hù)測量標(biāo)志的義務(wù),對破壞測量標(biāo)志的行為有權(quán)制止和舉報;對保護(hù)測量標(biāo)志做出顯著成績的單位和個人,由測繪行政主管部門給予獎勵。

 第八章 法律責(zé)任  

第三十四條 測繪單位不執(zhí)行國家測繪技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),使用未經(jīng)檢定的儀器進(jìn)行測繪或者不接受測繪行政主管部門對測繪成果進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督,造成測繪成果質(zhì)量不合格的,責(zé)令補(bǔ)測或者重測;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級直至吊銷測繪資質(zhì)證書;給用戶造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十五條 未取得測繪資質(zhì)的單位或者個人,利用測繪技術(shù)、空間定位技術(shù)、遙感技術(shù)、地理信息系統(tǒng)技術(shù)、計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)等手段進(jìn)行基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的采集、加工和處理等測繪活動的,責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得和有關(guān)資料,并處測繪約定報酬一倍以上二倍以下的罰款。

第三十六條 未經(jīng)測繪成果提供部門或者單位同意,擅自復(fù)制、銷售、傳播、轉(zhuǎn)讓或者轉(zhuǎn)借測繪成果的,給予警告,情節(jié)嚴(yán)重的,可以并處五萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第三十七條 違反本條例規(guī)定,應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的其他行為,依照《中華人民共和國測繪法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第九章 附   則  

第三十八條本條例自2004年11月1日起施行。

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